廿日市市議会 2021-06-21 令和３年予算特別委員会 本文 開催日：2021年06月21日
70 ◯井上委員 その気持ちは分かるんですが、できたばかりのまちづくりの宮島のすごい分厚い量で、今後100年残すようなというような大きな希望を持ったものをつくっておきながら、この３年間をルネサンスというのも決して宮島、観光客は落ちてるけど死んでないと思うんですが、もともと大きなものをやっていくために位置づけてやるというんかもしれませんが、なんか私から見たらあっちこっち計画はきちんとつくって
70 ◯井上委員 その気持ちは分かるんですが、できたばかりのまちづくりの宮島のすごい分厚い量で、今後100年残すようなというような大きな希望を持ったものをつくっておきながら、この３年間をルネサンスというのも決して宮島、観光客は落ちてるけど死んでないと思うんですが、もともと大きなものをやっていくために位置づけてやるというんかもしれませんが、なんか私から見たらあっちこっち計画はきちんとつくって
昨日も宮島観光の経済波及効果は大きいという答弁もあったと思います。観光地としてにぎわえば、現在中山間地の課題となっている交流人口の増加、関係人口の増加にも大きく寄与しているのは明白であります。本年、佐伯運動公園に大型遊具を設置したのも、交流人口、関係人口の増加のためだったと記憶しております。廿日市市の税収に直結していないというのは確かにそうかもしれませんが、幾ら何でも言い過ぎではないでしょうか。
アでございますが、この条例の施行に伴い、廿日市市宮島観光会館設置及び管理条例を廃止するものでございます。イでございますが、新旧対照表の１ページを御覧ください。同じくこの条例の施行に伴い、廿日市市市民センター条例の一部を改正し、宮島市民センター及び宮島杉之浦市民センターを廃止するものでございます。
まず、先ほどありました宮島観光を推進してきたことは本当に正しかったことなのかというふうな御指摘がありましたけれども、私は十分大義があったと思っております。これまで宮島に観光客がたくさん来ることによって、宮島の観光関係者はかなり潤ってると、平成20年の経済構造調査によっては、169億の総効果があったというような調査も出てます。
アでございますが、この条例の施行に伴い、廿日市市宮島観光会館設置及び管理条例を廃止するものでございます。 イでございますが、同じくこの条例の施行に伴い、廿日市市市民センター条例の一部を改正し、宮島市民センター及び宮島杉之浦市民センターを廃止するものでございます。 ３の施行期日でございます。 施行日は、令和３年４月１日でございます。
この使い道について検討委員会の報告では、宮島ターミナルの改修、宮島観光パンフレットの電子化、アプリの整備、トイレの改修、電柱をなくす、そして宮島口の渋滞緩和などを計画しています。私は、ここにコロナウイルスに由来する災いの体験を生かし、感染症予防対策費を盛り込むべきではないかと考えますが、この考えについてどうお考えでしょうか。
その際は、全国では２倍、県内でも1.7倍ある生産誘発倍率が宮島観光においては1.3倍しかなく市内の自給率が低いことが課題でした。また、昼間の就業者のうち約30％が市外からの通勤者が占めているため、宮島観光関連の市内からの直接、間接に生み出された雇用所得も市外へ流出してると、間接２次効果が縮小するということも分析がなされていました。
この付加機能部の運営につきましては、宮島以外の市域の観光振興を担っております一般社団法人廿日市観光協会に委託することといたしておりまして、現在、宮島観光協会などの関係団体と連携しながら、開設に向けた準備を進めているところでございます。
103 ◯林委員 説明資料の99ページで観光誘客強化事業で宮島観光公式サイトとあるのですけど、廿日市全域の観光サイトもあると思うのですけど、これとの関係をどのように組み立てておられるのかお聞きいたします。 104 ◯観光課長 宮島観光公式サイトでございます。
本市からは広畑議員もですが、荻村議員、新田議員、３人も行っていただきまして、私と議長が市を代表して行ったわけでございますが、そうした有志の議員の皆さん、そして宮島観光協会の皆さんでこの式典に臨み、さらなる連携の充実強化に向けて協定書を交わしました。特に今回の協定では、文化ということを入れまして、今後子どもたちの交流、一部サッカー等で交流をしておられますが、を進めたいというように思っております。
中でも、外国人を含む多くの観光客が訪れる宮島につきましては、平成29年３月に、宮島旅館組合、一般社団法人宮島観光協会、市との３者で、災害時における指定緊急避難場所としての使用や避難誘導等に関する協定を締結しております。
地域情報として、宮浜温泉、宮島口めぐり、宮島観光協会、食べるカキ、カキナビ、そしてはつかいち観光協会大野支部のホームページ、はつかいち観光協会、廿日市市ホームページ、広島市のひろしま観光ナビも紹介するなど、多彩です。連携できる業者や分野を取りまぜて実施されてるのが現状です。
それともう一つが、観光課が現在独自に運用している宮島観光公式サイトというものがあります。２つございます。この委託料は、これら２つの観光情報の発信を一元的に集約し、効率的で効果的な運用を図るため、現在の市のホームページ内にサブサイトという形で宮島を含む本市の観光情報の発信サイトを新たに作成しようとするものでございます。イメージとしまして、現在市のホームページ内に移住定住サイトがございます。
担当した私は、視察に行く前に、現状の事前学習で宮島観光協会と、そして本市の環境産業部の観光課に連絡をして、昨年の日本三景観光連絡協議会の総会資料をいただきました。日本三景観光連絡協議会は、会長、事務局を２年ごとに持ち回り、平成30年度と来年31年度がちょうど宮島が幹事で、会長が廿日市の眞野市長で、事務局が本市の廿日市市環境産業部観光課に置いてあります。
89 ◯井上委員 101の観光おもてなし向上事業の宮島観光案内業者の登録と研修の実施についてお聞きします。29年度の登録者数は２名ですが、2020年東京オリンピックに向けて、観光ガイドの養成計画を問いたいと思います。
具体的には、宮島観光協会と連携しながら、ホームページやフェイスブックで宮島の現状を写真や動画などにより継続的に情報発信をしております。また、広島県や広島県観光連盟などと連携して、国内及び国際プロモーションの強化に向けた取り組みを実施することといたしております。
観光に関する目標値といたしましては、国や県も設定しております観光消費額が推移の比較、検証や進行管理の観点からも最善と考えておりますが、観光による経済効果も非常に重要な視点として認識しておりまして、今後実施するよう考えております産業構造調査の中で、宮島観光関連の経済波及効果についてもあわせて調査するよう考えております。 ２点目のご質問でございます。
91 ◯林議員 ７ページなんですけれど、今後の予定の中で、「広島県、市関係部局、観光協会等の関係者と調整し、今年度中に方針を固めて」ということが書いてあるんですけれども、今宮島口の観光案内所は宮島観光協会が運営しておられるんですけど、今回の物販とか観光案内も含めて、その辺の廿日市の観光協会、廿日市全域に波及効果をもたらすようにしたいということは大きな方向性であるんですけれど、廿日市
141 ◯観光課長 観光課で運営しております宮島観光公式サイトというものがございます。この広告料はサイトへのバナー広告にかかる掲載料でございます。年間12万円を見込んでおります。
宮島観光協会が、弥山登山道を３ルート紹介しています。しかし、標識等が整備されているのは、紅葉谷ルートのみです。大聖院ルートと大元ルートには、距離の表示等の標識は全くない状況です。ここからあと何キロで頂上に出るとか、あと何キロで麓におりる。そのような距離の表示等の標識は全くない状況です。危険です。 このまま放置したままでよいのでしょうか。